今年以来，钢铁产量的高位运行，对钢价形成了明显的压制。在“供强需弱”的市场环境下，近期“路边社”的限产消息一轮接一轮，对于出台“平控”政策的呼声也越来越大。那么，下半年“平控”政策能否出台？钢铁产量又是否会出现下降？
近年来，限产，尤其是政策性限产，似乎变得越来越少。“诞生”于2017年的“秋冬季限产”，在去年下半年也悄然停止。今年上半年，也基本没有行政性限产措施出台。
从产量方面来看，虽然少了政策性限产措施，市场也并没有出现“失控”的情况，呈现有降有升的状态。去年下半年，在钢厂利润大幅回落的情况下，即使没有出台行政性的限产政策，钢厂也主动减产，钢铁产量还是出现了下降。据国家统计局数据测算，2022年下半年，中国粗钢日均产量仅为262.68万吨，较上半年粗钢日均产量下降了27.93万吨，降幅达到了9.6%。
而今年上半年，在强预期以及原料价bob手机网页版登录入口格大幅走跌之下，钢厂尚有利润，生产积极性较高，导致钢铁产量出现了明显上升。据国家统计局数据测算，今年1至5月，中国粗钢日均产量为296.04万吨，其中3月和4月粗钢日均产量都超过了300万吨。
而近期，随着原燃料价格的反弹，钢价小幅回调，钢厂利润再次收缩，市场限产传闻又再次来袭。而近期钢铁产量也确实出现了一定的下降，据中国钢铁工业协会数据显示，6月下bob手机网页版登录入口旬，重点统计钢铁企业粗钢日产224. 6万吨，环比下降0. 74%。
可见，即便没有行政性限产政策出台，在钢企利润下滑时，企业也会主动减产；而在钢厂尚有利润的时候，想要控制产量就非常难。
在钢铁产量居高不下的状态下，近期市场不断传出下半年将出台“平控”政策的消息。如果“平控”政策出台，下半年将减产多少？
据兰格钢铁研究中心测算，如果今年实行粗钢产量“平控”政策，2023年6-12月累计粗钢产量不应超过56837万吨，日均粗钢产量不应超过265.59万吨。而相较于今年1至5月296.04万吨的粗钢日均产量，要减少30.45万吨，降幅将达到10.28%。可见，下降幅度是非常大的，这对于市场供需状态将起到较为明显的影响。
在昨日召开的“兰格钢铁网第五届中国建筑601668)用钢供需对接（雄安）峰会”上，兰格钢铁网资深专家、友发钢管集团高级顾问韩卫东表示，今年上半年虽然产量出现了较为明显的上升，但因为钢材出口量的增加和需求的逐步恢复，市场并没有出现产量过剩的情况。
据国家统计局数据统计，2023年1-5月，全国累计生产粗钢44462.93万吨，同比增长1.60%。这也就表明，今年1-5月粗钢产量同比增加了702万吨。而钢材出口量出现了明显提高。
据中钢协最新数据显示，1-5月，出口钢材3636.9万吨，同比增长40.9%。也就是说，今年钢材出口量相较去年同期，增加了约1055万吨左右。从数据可以看出，钢材出口量足以覆盖增加的粗钢产量。这也表明，上半年市场供需并没有大的矛盾。
在韩卫东看来，因为国家为完成“碳达峰”“碳中和”目标，每年都会有降碳的要求，而钢铁行业作为高能耗行业，如果不限产，其产生的碳排放量是其它行业无法弥补的。因此，下半年执行“平控”政策的可能性较大。
韩卫东表示，在上半年“供需弱平衡”的状态下，下半年一旦实行“平控”政策，市场很可能会出现缺货的情况，届时钢价将大幅上涨，可能涨至4000元/吨以上，甚至突破年初最高点。
