2021年上半年我国经济保持高速增长态势，下半年开始逐步回归常态。全年国内生产总值114万亿元，同比增长8.1%；货物贸易进出口总值39.1万亿元，同比增长21.4%；全国规模以上企业工业增加值同比增长9.6%，其中高技术制造业增加值增长18.2%。2021年，我国钢铁行业效益整体呈现前高后低走势，据中钢协统计，2021年中钢协重点大中型钢企实现利润3,524亿元，同比增长59.7%，钢铁行业效益创历史新高。受“双限”、“双控”政策影响，全年我国粗钢产量10.3亿吨，同比下降3%；2021年，国内钢材价格指数143.1，同比上涨35.8%；受货币政策影响，全球大宗商品价格均出现较大幅度上涨，62%铁矿石普氏指数全年均价158.6美元，同比上涨45.7%；山西吕梁产主焦煤全年均价2,046元/吨，同比上涨72%。2021年，公司抓住市场机遇，动态开展购销策略和生产组织适应性调整，克服下半年大宗商品价格大幅上涨和产销规模下降影响，持续深化对标找差，极致提升经营效率，制造基地盈利与抗风险能力大幅提升，公司核心经营目标全面完成。2021年，公司销售商品坯材4,657.1万吨，（一）报告期内公司所属行业的发展阶段、周期性特点以及公司所处的行业地位等2021年，中国经济稳定恢复，全年经济同比增长8.1%，实现国内生产总值114万亿元；中国工业经济克服新冠肺炎疫情多点散发、生产要素供给趋紧、大宗商品价格持续高位等不利因素，总体保持恢复性增长，全国规模以上企业工业增加值比上年增长9.6%，两年平均增长6.1%，均高于同期经济增速。2021年，钢铁行业市场需求旺盛，带动粗钢消费快速增长，钢铁行业效益创历史最好水平，实现“十四五”良好开局。钢铁行业一系列产品实现全球首发，填补世界空白。大批钢铁企业积极探索低碳冶金技术，氢冶金示范项目有所突破；钢铁行业数字化、智能化、绿色化水平显著提高。2021年，面对双碳背景下钢铁行业产能产量“双限”、能耗“双控”以及市场剧烈波动等错综复杂的风险挑战，公司统筹推进各项生产经营工作，持续深化管理变革，取得超预期成效，全年公司利润总额创历史新高，继续保持国内行业第一。2021年1月《碳排放权交易管理办法(试行)》，计划将钢铁、水泥、化工等行业纳入碳排放权交易市场；2021年4月《钢铁行业产能置换实施办法》严格置换要求，大气污染防治重点区域置换比例不低于1.5:1，其他地区置换比例不低于1.25:1；2021年5月《关于钢铁冶炼项目备案管理的意见》，严格钢铁冶炼项目备案管理，规范建设钢铁冶炼项目，建设钢铁冶炼项目须满足钢铁行业先进工艺装备水平和领先指标要求，实现绿色化、智能化发展。钢铁产品出口政策方面，4月发布《关于取消部分钢铁产品出口退税的公告》，5月1日起取消部分钢铁产品出口退税；7月发布《关于取消钢铁产品出口退税的公告》，8月1日起取消公告所附清单列示的钢铁产品出口退税；7月发布《关于进一步调整钢铁产品出口关税的公告》，8月1日起，进一步调整部分钢铁产品出口关税。《“十四五”原材料工业发展规划》提出，粗钢、水泥等重点原材料大宗产品产能只减不增；同时《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》、《钢铁行业碳达峰实施方案》将陆续出台，国内大型钢铁集团将响应国家和行业号召，提出提前实现“双碳”的目标。综合上述政策，产能产量“双限”、能耗“双控”背景下，钢铁供给端将严格受到抑制，行业将进入存量或减量发展阶段。（一）报告期内公司所从事的主要业务、主要产品及其用途、经营模式、主要的业绩驱动因素公司坚持走“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展之路，拥有享誉全球的品牌、世界一流的制造水平和服务能力。公司钢铁主业专业生产高技术含量、高附加值的碳钢薄板、厚板与钢管等钢铁精品，主要产品被广泛应用于汽车、家电、石油化工、机械制造、能源交通等行业。聚焦核心战略产品群与独有领先产品发展，优化产品结构，推进多基地产线分工，持续保持市场领先地位，从制造、研发、营销、服务四大维度，形成汽车用钢、硅钢、能源及重大工程用钢、高等级薄板、镀锡板、长材等六大战略产品。公司注重创新能力的培育，积极开发应用先进制造和节能环保技术，建立了覆盖全国、遍及世界的营销和加工服务网络。公司自主研发的新一代汽车高强钢、取向硅钢、高等级家电用钢、能源海工用钢、桥梁用钢等高端产品处于国际先进水平。公司持续实施以技术领先为特征的精品开发战略，紧密关注中国高端制造业如军工、核电、高铁、海工装备、新能源汽车等产业的高速增长，发展包括超高强钢、取向硅钢在内的高端产品，并研发储备更高端新材料技术，集中力量“从钢铁到材料”，持续追求高端产品结构带来的经济效益。作为客户最值得信赖的价值创造伙伴，公司聚焦“从制造到服务”和“从中国到全球”，通过服务先期介入、完善客户端需求驱动机制、产销平衡决策支持系统、宝钢慧创平台、快速响应完善的营销服务体系以及钢铁服务平台的快速战略布局等，以遍布全球的营销网络，积极为客户提供一流的产品、技术和服务，在满足国内市场需求的同时，产品出口日本、韩国、欧美等七十多个国家和地区。从生产工艺和技术研发来看，公司整体技术装备建立在当代钢铁冶炼、冷热加工、液压传感、电子控制、计算机和信息通讯等先进技术的基础上，具有大型化、连续化、自动化的特点，处于世界钢铁行业领先者地位。公司推进以“四个一律”为核心的智能化工厂建设，“四个一律”指数持续提升；全面布局数字化升级，推动钢铁制造“5+5+8”各领域的网络化、数字化、智能化；启动制造基地数据域的建设，建成跨基地的大数据中心；构筑公司“三跨融合”框架，“三跨”融合项目任务取得阶段成效；公司宝山基地是国际第三家、国内首家入选“灯塔工厂”网络的钢铁企业。公司秉承环境经营理念，在节能环保、生态环境和可持续发展方面加大投入，推进“三治四化”（废气超低排，废水零排放，固废不出厂；洁化，绿化，美化，文化），加快建设绿色城市钢厂，主要环保指标实绩持续改善，全年无重大环境风险事件，四大基地和谐融入城市。经营业绩创历史新高。克服市场大幅波动影响，产销研协同均衡发力，发挥多制造基地运营与协同优势，动态优化产线分工，加快构建高效运行管控机制，深化产品经营和专业化管理变革，公司产品结构、质量、服务与盈利水平不断提升，2021年，公司实现利润总额307.1亿元，创历史新高，同比去年增长91%，经营业绩保持国内行业第一。成本削减工作持续深化。围绕进出厂效率提升、能源成本削减、配煤配矿结构优化、技术经济指标改善，全方位开展对标找差工作，2021年实现成本削减11.5亿元，超额完成年度目标，有效支撑公司经营业绩。技术创新优势不断增强。《特高压高能效输变电装备用超低损耗取向硅钢开发与应用》获国家科技进步二等奖；高效环保变压器用极低铁损取向硅钢技术实现了产品规模化生产；以B23HS075耐热刻痕产品、B96SiQL高强度高扭转桥梁缆索钢丝用盘条为代表的13项产品实现全球首发。智慧制造取得新突破。“三跨融合”示范性项目建设投运，持续为生产经营赋能；大数据平台实现四基地覆盖，完成大数据中心全部功能建设；硅钢第三智慧工厂、东山三高炉系统智能化产线群等项目相继投运。绿色低碳建设全面推进。2022年2月15日，零碳示范工厂百万吨级氢基竖炉在东山基地开工，预计年减少二氧化碳排放50万吨以上；全力推进超低排放A级企业建设，东山基地取得广东省首家超低排A级企业认定；碳中和钢铁产品第一单——高钢级直缝埋弧焊管1700余吨成功发运；国内首套4000立方米级高炉热风炉烟气净化装置在宝山基地建成投运，宝山、东山基地实现100%固废不出厂，青山、梅山基地固废综合利用率达99.7%和99.9%。保持行业最高信用评级。穆迪上调公司信用评级至A2，惠誉上调公司信用评级展望至“正面”，目前世界三大评级机构标普、穆迪、惠誉分别给予公司A-稳定、A2稳定、A正面的信用评级，公司继续保持全球综合性钢铁企业最高信用评级。持续获得资本市场认可。入围“央企ESG-先锋50”，位列“央企ESG-先锋50指数”第7位；首届中国上市公司投关价值经纶奖评选中，获评年度最具投关价值公司；明晟、CDP等外部ESG评级提升；荣获中国上市公司百强高峰论坛—中国百强企业奖、中国百强最佳管理运营奖；获评第一届新浪财经中国碳公司——“中国碳公司行业先锋”。2021年，公司持续深化改革，加速变革，全面对标找差，打造极致效率，一公司多基地协同优势进一步显现，核心竞争力显著提升，国内碳钢板材领导地位进一步强化。公司核心竞争力主要体现在技术创新、智慧制造、成本控制、用户服务、可持续发展能力和品牌建设等方面。2021年，公司新产品和重大技术研发方面取得新进展。取向硅钢耐热刻痕中试产线QO立管国产化研制工作通过中海油中期评审认可；成功开发具有世界先进水平的低残余应力高强度油缸无缝管材；顶煤气循环氧气高炉实现工业试验，喷吹富氢实现工业化应用，短流程工艺汽车板实现批量生产。持续推进以“四个一律”为核心的智能化工厂建设，宝山基地硅钢智能产线产线，东山基地三高炉系统智能化产线群与梅山二炼钢智能产线按节点完成建设并相继投运；全面布局数字化升级，推动钢铁制造“558”各领域的网络化、数字化、智能化；启动制造基地专业数据域建设，建成跨基地的大数据中心；构筑“三跨融合”框架，2021年“三跨”融合的67个项目任务取得阶段成效。以铁钢极限规模下低成本运行为核心，动态完善算账生产模型，推进制造端挑战极限效率；在限产限能背景下，聚焦极限降本，通过持续开展全工序对标，进一步优化配煤配矿结构，提高铁、钢、轧界面运行效率，提高产品品质，降低质量成本，全年公司成本削减11.5亿元，超进度完成目标。聚焦高市占，制定推进“百千十”产品新战略（即百万吨级、千元吨钢毛利、十亿元毛利总额），明确“1+1+N”（即1个千万吨级+1个五百万吨级+N个百万吨级）产品族群战略；坚持差异化、同质化产品相结合，推动取向硅钢、彩涂和镀锡的商业模式创新。东山基地成功创建超低排A级企业，率先具备废水零排放能力；宝山、东山基地率先实现了100%固废不出厂；宝山基地景观提升年改造新增绿化面积65万平方米，花博会“宝钢花园”荣获“第十届中国花卉博览会卓越贡献奖”；梅山基地成功通过国家AAA级风景旅游区评选；快速建立碳中和工作推进体系，编制《宝钢股份碳达峰与减排行动方案》。以“创享改变生活”为公司品牌口号，围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”的品牌内涵，加强品牌推广的渠道创新和组合传播。通过全方位、立体式、交互式强势传播，有效提升了宝钢品牌面向多平台、多群体的曝光度和影响力，加速推进宝钢品牌海外宣传，打造国际化公众公司形象，为公司深入推进国际化发展战略构建了良好的舆论环境。2022年，钢铁行业仍然面临能源环境约束趋紧、原辅料资源波动加大且持续高位运行等难题，环保治理、能耗“双控”仍将是钢铁行业发展的硬要求，绿色低碳发展将是钢铁行业未来必须持续推进的重点任务。2022年，受新冠疫情、供应链受限和通胀上升影响，世界经济复苏势头减弱，不稳定、不确定、不平衡特点仍突出。国内经济发展面临需求不振、供给波动、预期转弱三重压力，但经济韧性强，长期向好的基本面不会改变。国家稳增长措施将持续发力，内需有望逐步复苏，受俄乌冲突影响，海外出口也会带来阶段边际改善的可能，国内基建与高端制造业投资加大，钢铁需求有望持续改善；而钢铁供给方面在保供稳价、抑制产量无序增长、低碳减排的大背景下，会受到一定抑制。公司以“做钢铁业高质量发展的示范者，做未来钢铁的引领者”为使命，以“成为全球最具竞争力的钢铁企业、成为最具投资价值的上市公司”为愿景。新一轮发展规划期内，公司将着眼打造面向未来挑战的核心能力，升级并实施新的“规模+能力”的“1+5”发展战略，即一公司多基地管理模式以及产品经营、技术引领、绿色低碳、智慧制造、效率提升的五大能力，进一步做强做优做大，奋力创建世界一流钢铁企业。与年度经营目标比，2021年公司利润总额保持国内行业第一；核心产品市场占有率50%以上；钢铁主业人均钢产量达到1,516吨/人-年；成本环比削减11.5亿元；智慧制造实现2.0版突破；重大项目实现节点目标。2022年是国家十四五规划深入推进，向着第二个百年奋斗目标进军的关键之年，也是公司2022-2027年新一轮规划的开局之年，公司将围绕“全面对标找差，打造极致效率；追求价值创造，保持行业引领”的经营总方针，努力实现“经营业绩国内第一；核心产品市场占有率50%以上；钢铁主业人均钢产量达到1,620吨/人-年；成本环比削减10.2亿元以上；数智化转型取得新突破；重大项目实现节点”的经营总目标。2022年，公司计划产铁4,687万吨，产钢5,148万吨，销售商品坯材4,975万吨、营业总收入3,315亿元、营业成本2,971亿元。围绕公司2022年的经营总方针和经营总目标，结合规划要求，公司将重点推进以下方面工作：（1）全面对标找差，打造低成本、差异化、高效率的制造能力。持续提升工序界面效率、改善铁钢成本，保持铁、钢全流程持续稳定、低成本生产；研究四基地协同最佳生产组织模式，不断优化品种产线分工；提升全流程低碳工艺实现能力，在高效转炉冶炼、板坯直接轧制、热轧全连续无头轧制等关键核心工艺技术方面取得重大进展。（2）强化产品经营，加快推进“百千十”战略落地。全力实施“百千十”战略，打造高市占、高盈利“1+1+N”产品族群，培育细分市场冠军；推进近地化销售，加强区域市场的价格掌控力，提升市场话语权；开展绿色低碳产品营销，拓展绿色产品应用领域。（3）深化改革，持续推进“一公司多基地”管理模式。深化“营销中心、采购中心、研发中心、运行中心、经营中心”等五大中心建设，构建“规范、高效”的平台化运营能力；持续开展产品事业部和工序管理部建设，构建“敏捷、高效”的专业化管理能力；深化公司运营机制变革，在营销、采购、基层组织变革等方面开展工作，激发企业深层活力。（4）深化技术引领，服务国家战略。贯彻“加快打造原创技术策源地”的要求，在核心战略产品、国家使命类技术、关键制造技术和低碳冶金技术四大领域发力；积极融入国家科技创新体系，积极组织十四五规划项目的申报；深度推进产学研工作，促进共性技术创新、科技成果转化。（5）推进智慧制造，做行业数字化转型的引领者。持续推进AI智慧控制模型研发，提高生产过程的自动化水平；开展智能高炉、智能炼钢、预测订单组织生产等揭榜挂帅项目，扎实推进工业大脑战略计划落地实施；加快夯实高质量数据资产，构建快速、敏捷、高效、可靠的数据运营、运维管理体系。（6）推进绿色低碳，打造全球绿色低碳钢厂典范。推动以氢基竖炉工程为代表的系列低碳工作开展，加速能效项目落地与节能技术的应用；搭建碳管理信息系统，满足公司碳管理需求；全面推进“三治四化”，促进减污降碳协同增效，领跑钢铁行业绿色低碳转型。（7）有力化解和防范各类风险。继续深入贯彻“安全管理是第一管理”理念，完善安全管理体系；夯实设备基础管理，提高产线作业效率，提升状态管控水平；常态化抓好疫情防控，确保疫情防控和生产经营双胜利；完善重大风险监控指标体系及经营环境分析模型，推动风险管理信息系统建设与运行。（8）深化员工关爱，实现员工与企业同发展。完善“普惠+精准”员工关爱体系，搭建跨地域、全覆盖、全天候服务平台；完善荣誉激励体系和展示平台，让为公司创造价值的员工得到应有激励和荣誉；持续推动职工岗位创新、“我为群众办实事”工程，构建和谐劳动关系，激励员工再创新业绩。3.2022年公司经营计划并不构成公司对投资者业绩的承诺，请投资者对此保持足够的风险意识。4.维持公司当前业务并完成在建投资项目所需的资金需求，对公司经营计划涉及的投资资金来源、成本及使用情况。2022年，公司预算安排固定资产投资资金298.9亿元，主要用于宝山基地无取向硅钢产品结构优化、取向硅钢产品结构优化（二步）、青山基地烧结大修及硅钢部CT工序效率提升及在线刻痕改造、东山基地氢基竖炉系统、梅山基地一号连铸机改造等项目预付款及进度款；并投入一定资金用于四大基地环保超低排放改造、智慧制造等技改项目。2022年，钢铁行业将进入一轮供给侧优化新周期,控碳、超低排放、兼并重组成为主要特征。在全球能源转型背景下，公司将面临碳达峰碳中和的实施风险，包括技术、碳交易成本、用能结构调整、产品替代等方面风险，需进一步加强政策分析，强化宏观环境与行业趋势研判，提升风险有效应对能力，有效防控重大风险发生。
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